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索 引 號: -/2019-17703 分  類:  其他/綜合政務
發文機關: 市政府辦公室/ 發文日期: 2019年06月19日
名  稱: 東方市人民政府辦公室關于印發東方市殘疾人保障規定的通知
文  號: 東府辦〔2019〕 35 號 主 題 詞:

QSF-2019-080004

各鄉、 鎮人民政府, 市華僑經濟區管委會, 東方工業園區管委會, 市政府直屬各單位:

《東方市殘疾人保障規定》 已經十五屆市政府第 70 次常務會議審議通過, 現予印發, 請認真貫徹執行。



東方市人民政府辦公室   

2019年6月18日     

( 此件主動公開)

東方市殘疾人保障規定

為維護殘疾人合法權益,進一步改善殘疾人平等參與社會生活,根據《中華人民共和國殘疾人保障法》 《海南省實施<中華人民共和國殘疾人保障法> 辦法》《海南省關于殘疾人優惠政策的若干規定》,結合我市實際,制定本規定。

第一條 本規定所指殘疾人是指符合國家殘疾人評定標準的視力殘疾、言語殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾的殘疾人。持有東方市殘疾人聯合會核發的《中華人民共和國殘疾人證》( 以下簡稱《殘疾人證》)的殘疾人可享受本規定中的優惠待遇。

第二條 殘疾人證是殘疾人享受社會保障、社會福利、社會服務的重要憑證。

申辦殘疾人證,免交殘疾人證工本費,所需經費由市級財政承擔。

第三條 市本級社會福利 彩票公益金應當將歸留的資金按照不低于 20%的比例用于發展殘疾人事業。市本級體育彩票公益金應當將歸留的資金按照不低于 10%的比例用于發展殘疾人體育事業。

第四條 各單位要結合殘疾人的自 身狀況、 培訓需求和當地優勢產業,切實有效地開展針對性強、 見效快的實用技術培訓,殘疾人培訓期間的費用由培訓主辦單位支付。鼓勵私人企業聘用殘疾人,減輕殘疾人就業壓力。

第五條 在九年義務教育階段,對進入特殊學校就讀或普通學校隨班就讀的殘疾學生,給予每人每年 2000元的生活補助,并隨經濟發展,逐年增加補助水平。 在高中階段學校就讀的殘疾學生,每人每年補助3000元。對參加全國普通高等學校招生統一考試錄取的殘疾人大學生和殘疾人家庭子女大學生或通過自 學考試被大學院校錄取的殘疾人及殘疾人子女大學生,可申請一次性助學獎勵金 5000 元。

第六條 從事特殊教育的老師,手語翻譯、盲文翻譯和經過手語培訓 并取得資格證的殘疾人工作者等人員 享受特殊教育津貼,其數額不低于本人的基本工資的 20%執行。

第七條 各機關、團體、企事業單位和其他經濟組織,應按不低于本單位在職職工人數 1.5%的比例安排殘疾人就業,并為其安排適當的工種和崗位。達不到規定比例的,必須繳納殘疾人就業保障金。殘疾人職工所在單位對殘疾職工在轉正、晉級、職稱評定、工資、福利待遇和勞動保險等方面必須給予與健全人同等待遇。

對殘疾職工應采取保護措施,妥善安排;企業關停、破產的,有關部門要優先安置殘疾職工再就業保障其基本生活。機關、團體、企事業單位不得以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工。

第八條 市政府和有關部門應當開發適合殘疾人就業、為殘疾人服務的公益崗位, 政府投資開發的公益性崗位,要按15%的比例優先安排適合的殘疾人就業,保障公益性崗位殘疾人員 的工資、 福利、 社會保險等待遇。

第九條 市政府按每人每年300元的繳費標準為參加城鄉社會養老保險的一、二級重度殘疾人代繳養老保險費。 一、二級重度殘疾人參加城鄉 居民基本醫療保險所需個人繳費部分財政全額補助,三、四級非重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險所需個人繳費部分財政補助 50%。

第十條 殘疾人患大病、重病住院治療,住院費經醫保報銷后合規自付費用超過3000元的,可申請城鄉醫療救助,按照醫保報銷后合規自付費用80%給予救助,每人每年累計最高救助標準為30000元。

第十一條 殘疾人所在單位分配住房時,在同等條件下,優先照顧殘疾人;盲人和肢殘人在符合有關政策遷建住房時,有關部門和單位應在樓層和地段安排上給予照顧;對困難殘疾人家庭,優先安排政府解困房或廉租房。拆遷人在發放臨時補助費、停業補助費時,對貧、特困殘疾人應按規定標準提高10%的比例發給。殘疾人家庭申請保障性住房符合條件的,有關部門應當征求本級殘疾人聯合會的意見,統籌安排, 預留一定比例,優先用于殘疾人家庭。殘疾人貧困戶在非耕地上建房,免收土地管理費,并減收50%的其他應交費用。

第十二條 工商、商務、市場物業和鄉鎮政府等有關部門在開辦市場便民安置點攤位時,對殘疾人申請攤位時應給予優先照顧。對殘疾人開辦的各類市場主體營業執照,工商部門要給予方便,優先辦理。在按照國家給予的稅費減免基礎上,市、鎮征收的注冊登記,市場管理、衛生防疫等有關部門征收的辦理經營所需各項收費,應適度照顧或減免征收。

第十三條 市政府應當健全完善殘疾人生活保障救助機制,建立貧困殘疾人長效救助機制。

凡符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應當納入最低保障范圍,實現應保盡保;生活困難,靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業一、二級重度殘疾人,應單獨享受最低生活保障待遇。

第十四條 市政府建立重度殘疾人護理補貼制度和困難殘疾人生活補助制度。對一級重度殘疾人發放護理補貼,每人每月補貼不低于180元;二級重度殘疾人護理補貼每人每月 補貼不低于120元;對一至四級享受低保的殘疾人發放困難殘疾人生活補助,補助每人每月不低于80元。補貼標準應隨著社會經濟發展水平逐年提高。 對符合條件的殘疾人逐步實行集中托養服務、居家托養服務或者日 間生活照料服務,符合居家托養條件的一級殘疾人資助標準不低于每人每年3000元,二級殘疾人資助標準每人每年不低于2400元,三、四級智力、精神殘疾人資助標準每人每年不低于1200元。積極推進已建成設施的無障礙改造,對殘疾人家庭環境無障礙改造給予補貼。

第十五條 市殘聯將殘疾人輔助器具適配工作納入預算,要根據殘疾人的自身情況和實際要求,給予殘疾人免費適配相關輔助器具。

第十六條 對申請農村危房改造的困難殘疾人家庭,符合條件的,應當確定為改造對象,優先安排改造, 危改補助資金按當年東方市農村危房改造分類補助標準上限執行。

第十七條 市政府對在國際、國內和省內等重大體育比賽中取得優異成績的殘疾人給予獎勵,獲國際賽事冠軍獎勵50000元、亞軍30000元、季軍10000元;國內賽事冠軍獎勵5000元、亞軍3000元、季軍1000元,優先解決優秀殘疾人文體人才的就學、就業、就醫和參加社會保險等問題。

第十八條 殘疾人憑殘疾人證免費進入屬于我市管理的公園、博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、文化館(宮) 和公益性體育健身場所。對盲人、雙下肢殘疾人、智力殘疾人進入上述場所,允許1名 陪護人員 免費進入。

第十九條 對殘疾人實行優惠的單位(場所),應在入口處、收費處、營業室等適當位置, 設置殘疾人優先、 憑證優惠及免費的明顯標志。

第二十條 對殘疾人憑殘疾人證搭乘城市公共汽車給予一定的方便,并可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

第二十一條 殘疾人合法權益受到侵害時,應依法向有關部門投訴。對侵害殘疾人合法權益的行為未依法處理的部門, 市及鎮人民政府負責殘疾人工作的機構應當督促其依法處理。

第二十二條 符合法律援助條件的殘疾人,優先獲得法律援助。

法律服務機構應優先為殘疾人提供服務,并對符合法律援助條件的殘疾人免收有關費用。

公證機構對符合法律援助條件的殘疾人,應按照規定減免公證費。

受法律援助的殘疾人到有關單位(部門)查找證據, 有關單位(部門)應積極支持,并免收一切費用; 依法申請工傷勞動能力鑒定、 醫療事故鑒定或司法鑒定的,鑒定機構應免收或減收鑒定費用(減收幅度不低于應承擔部分的 50%)。

第二十三條 建設部門應當會同規劃主管部門、殘疾人聯合會等編制無障礙設施建設規劃,報同級人民政府批準后實施。

有關部門和產權單位應當按照規定對無障礙設施進行建設和管理、維護。對違法占用以及損壞、廢棄或者閑置無障礙設施的行為,有關部門應當依法進行處理,保證無障礙設施正常使用。

第二十四條 有下列行為之一的,由市政府及有關部門應對單位負責人和直接責任者予以批評教育或行政處分, 并責令限期整改。

(一) 拒絕招收符合國家規定的殘疾人學生入學的;

(二) 無正當理由辭退、開除殘疾人職工、學生的;

(三) 無正當理由拒絕安置殘疾人就業或無故拒絕繳納殘疾人就業保障金的;

(四) 新建、改建和擴建的城區道路和公共設施,不符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》 的。

第二十五條 本規定實施中的具體問題由東方市殘疾人聯合會負責解釋。

第二十六條 本規定自印發之日起施行。

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