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項目征地實現“軟著陸”

來源:海南日報 發布日期:2019-02-18 責任編輯: 分享到: 【字體: 小   中   大

東方市八所鎮文明征地拆遷

■ 本報記者 張惠寧

東方市文化體育廣場項目,總規劃用地面積約11.37萬平方米,包含博物館、圖書館、文化館等公共設施,是東方市民翹首以盼的文化樂園。這個項目位于城區中心,從2015年啟動征地就一直停滯,2018年,八所鎮成功完成征地,文化體育廣場項目得以加速推進。

聽取意見 充分溝通

東方市城區的征地工作,從2016年8月起,由國土部門移交至八所鎮負責。八所鎮首先要啃的“硬骨頭”就是文化體育廣場項目征地。項目征地補償款原來是每畝8.257萬元,標準偏低。八所鎮政府與東方市政府溝通,將征地補償款爭取到每畝將近29萬元,但群眾還是不認可。

八所鎮鎮長鄭萬堯說:“我們考量,這塊地屬于市中心,市民不同意有理由。鎮里反復與相關職能部門及市政府溝通,市政府同意對項目用地進行地價評估。最后經第三方評估,征地補償款定為每畝47.7萬元。這樣老百姓也接受了。” 

文化體育廣場征地在停滯3年后,于2018年8月完成征地。當年12月,征地補償款等費用全部發完。

這是八所鎮這一年征地取得成效的一個縮影。這一年,八所鎮還完成羅帶河(西環鐵路橋段)防洪整治項目工程、豐收路市政工程、建設南路、東海南路及友誼路延長線用地、東方通用機場高速公路互通立交及機場連接路工程等其他9宗項目用地征地拆遷工作。

“所有的征地項目均實現‘軟著陸’,順利實現了文明征地拆遷的目標。”鄭萬堯說,他們的經驗就是把征地實施方案做細,充分考慮周到,公開公示監督,群眾有疑問,不厭其煩回答。

鄭萬堯說,一是多次向國土部門請教交流征地方案,二是鎮干部集體商量,集中討論,大家把各自的想法都說出來,形成一個初稿,再跟國土部門對接。涉及一些法律問題,請法律顧問把關。然后,再征求部分重點村莊如八所村、十所村等重點項目比較多的村莊的意見。“征求村干部意見,這樣做行不行?如果這樣做,你們的困難大不大?他們也提出意見。”

方案做細 公開透明

八所鎮制定重點項目征地任務分解表,將全鎮30余個重點項目所需征地拆遷任務全部安排到位,由項目涉及村的駐村負責人為第一責任人,各村黨支部書記、村委會主任是本村范圍內拆遷工作的直接責任人,做到權責分明。同時,堅持做到“三嚴格”。即嚴格執行政策,按照東方市征地補償相關工作要求,該補的一定要補,不該補的堅決不補;嚴格公開制度,拆遷辦法、補償標準一律公開,實行“陽光操作”;嚴格執法監督,重點督查拆遷過程中有無侵害群眾利益、有無以權謀私、有無套取國家拆遷補償資金行為。

針對大部分群眾對征地補償的政策不熟悉,拒絕讓出土地,或者漫天叫價,提出超出政策規定的補償和安置要求,不配合項目建設征地的情況,八所鎮始終堅持做到“三二二”(即三公開、二公示、兩監督)工作法,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。“三公開”即征地政策、征地補償標準、征地范圍公開;“二公示”即向群眾公示項目用地情況及征地補償標準等,向群眾公示被征用農戶的土地面積、房屋面積、地面附著物和青苗等情況;“兩監督”即接受紀檢監察部門監督和群眾監督。

“農戶有疑問的,我們列出來一一回答,他們想再核對的,我們一起去核對。農民之間因為征地產生糾紛的,鎮里組成調解組處理土地問題,實在不行的提請法律手段解決。” 鄭萬堯說。

5年內產值相當于“再造一個東方工業園區”的華盛PC項目,涉及700多畝征地,八所鎮僅用了3個月就完成了。

“最開心的是大部分的村民都比較認可我們。我們通知他們征地,他們很多都愿意出去指界。”鄭萬堯說,2019年3月,八所鎮即將啟動高速公路出入口附近的綠化項目征地,這塊地的征地工作從2014年起就停滯了,“我心里有底,有信心去完成。”

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